——2024年終報(bào)道之清廉國企建設(shè)篇

事成于氣正，業(yè)興于風(fēng)清。2024年，集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)省國資委黨委《全面建設(shè)清廉國企實(shí)施方案》及《全面建設(shè)清廉國企2024年工作要點(diǎn)》，持續(xù)推動(dòng)全面建設(shè)清廉國企向縱深發(fā)展，為構(gòu)建廉潔防控體系，推動(dòng)“清廉因子”融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的各環(huán)節(jié)。

下好“一盤棋”高位推動(dòng)重成效

求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。集團(tuán)黨委把清廉國企建設(shè)納入集團(tuán)黨委議事日程、融入中心工作，定期召開專題會(huì)議研究部署清廉國企建設(shè)工作，明確基本方向、主要舉措等。2024年，黨委會(huì)研究清廉國企建設(shè)2次，紀(jì)檢系統(tǒng)例會(huì)通報(bào)清廉國企建設(shè)進(jìn)展3次，并結(jié)合集團(tuán)提質(zhì)增效工作形成5方面36條行動(dòng)舉措，分解成月度工作，每周進(jìn)行調(diào)度督辦；組建了督導(dǎo)檢查工作組，對(duì)標(biāo)省國資委清廉國企建設(shè)示范單位標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)30家基層黨組織進(jìn)行督導(dǎo)檢查并開展“一事一檔”驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)6家，基本達(dá)標(biāo)12家，按推進(jìn)質(zhì)效分四個(gè)層級(jí)進(jìn)行了通報(bào)和總體評(píng)價(jià)；組織開展全面建設(shè)清廉國企問卷調(diào)查，集團(tuán)內(nèi)部37216人、集團(tuán)外部5093人參與，內(nèi)部滿意度93.63%，外部滿意度85.67%，征集有效意見建議316條；實(shí)踐形成“1422”清廉國企建設(shè)機(jī)制，“1”即圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置?！?”即壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任四責(zé)協(xié)同貫通聯(lián)動(dòng)，做到以部署明責(zé)任、述責(zé)傳壓力、檢查促守責(zé)、考核保盡責(zé)?！?”即深刻把握“全面”“深化”這兩個(gè)維度，將清廉建設(shè)覆蓋到基層、延伸到黨支部、責(zé)任到黨員干部?！?”即聚焦“月任務(wù)、周總結(jié)”這兩個(gè)重點(diǎn)，把清廉建設(shè)月度任務(wù)和每周工作完成情況納入集團(tuán)黨委“講政治、守底線、強(qiáng)融合、蹚新路”任務(wù)執(zhí)行體系。

集團(tuán)黨委深化“第一議題”制度落實(shí)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升“第一議題”質(zhì)效的通知》。2024年，高質(zhì)效集中學(xué)習(xí)33次。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)16次。舉辦了中高級(jí)管理人員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題培訓(xùn)班，開展2175場(chǎng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講，覆蓋78464人次。持續(xù)開展“青年大學(xué)習(xí)”線上線下學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)600余次，覆蓋青年4萬人次。高標(biāo)準(zhǔn)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)、舉辦讀書班全面學(xué)、交流研討深化學(xué)、落實(shí)黨課制度促進(jìn)學(xué)，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

探索構(gòu)建“兩前一貫”立體評(píng)價(jià)知事識(shí)人體系，制定《潞安化工集團(tuán)中高級(jí)管理人員辭職管理辦法》。2024年，深化集團(tuán)“全面預(yù)算、績效考核、薪酬兌現(xiàn)”一體化考核融合為價(jià)值創(chuàng)造一體化管理考核。同時(shí)，強(qiáng)化優(yōu)秀年輕管理人員源頭活水儲(chǔ)備，分板塊建立優(yōu)秀管理人員信息庫。建強(qiáng)“三支科研創(chuàng)新隊(duì)伍”，引進(jìn)博士開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，在課題研究中培育實(shí)戰(zhàn)型隊(duì)伍。

織密“一張網(wǎng)”一體推進(jìn)“三不腐”

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。

集團(tuán)黨委印發(fā)《前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單審批管理規(guī)定》，分層優(yōu)化黨委會(huì)質(zhì)效，完善“三重一大”決策機(jī)制，構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)防控、協(xié)同推進(jìn)”的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提升集團(tuán)治理效能和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。同時(shí)，集團(tuán)黨委堅(jiān)持一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，打造陽光治理生態(tài)，按照“邊實(shí)踐拓展、邊總結(jié)完善、邊系統(tǒng)提升”，在“人財(cái)物產(chǎn)供銷”等關(guān)鍵領(lǐng)域打造陽光治理生態(tài)試點(diǎn)，成功實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)提醒嵌入物資采供平臺(tái)，并在工程建設(shè)審批環(huán)節(jié)中設(shè)定了明確的運(yùn)行時(shí)限。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，編印《一體推進(jìn)“三不腐”打造陽光治理生態(tài)試點(diǎn)匯編》，將經(jīng)驗(yàn)做法拓展到集團(tuán)總部18個(gè)部門，進(jìn)行全面制度梳理和流程優(yōu)化，梳理制度71項(xiàng)，繪制流程圖37項(xiàng)，深入排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)68項(xiàng)，針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施92項(xiàng)，形成了清晰的總部制度架構(gòu)圖，并構(gòu)建起全方位、多層次、立體化監(jiān)督體系，印發(fā)了《集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督工作體系實(shí)施方案》及《重點(diǎn)任務(wù)清單》，建立了集團(tuán)層面各監(jiān)督主體清單化監(jiān)督臺(tái)賬，同步依托云表平臺(tái)，設(shè)計(jì)“內(nèi)部監(jiān)督”工作模塊，推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同。各基層黨組織積極響應(yīng)清廉建設(shè)號(hào)召，充分發(fā)揮黨員主導(dǎo)作用，將清廉建設(shè)融入日常工作，不斷創(chuàng)新工作舉措，提升清廉建設(shè)實(shí)效。

古城煤礦以“清廉國企”建設(shè)為切入點(diǎn)，以常態(tài)化、豐富化、多元化為抓手，通過與安全生產(chǎn)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、制度建設(shè)等結(jié)合的方式開展廉潔文化進(jìn)班組系列活動(dòng)，營造風(fēng)清氣正的從業(yè)環(huán)境。

太化新材料公司開展“嵌入式”監(jiān)督，將監(jiān)督嵌入到招投標(biāo)工作的全過程，聯(lián)合公司企管、審計(jì)、法務(wù)等部門對(duì)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作、招投標(biāo)經(jīng)過、招投標(biāo)后期執(zhí)行全過程，安排專人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，嵌入到招投標(biāo)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止權(quán)力濫用和腐敗問題發(fā)生，并充分發(fā)揮黨支部紀(jì)檢委員的作用，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，打通“監(jiān)督‘最后一公里’”。同時(shí)抽調(diào)3名黨支部紀(jì)檢委員開展日常招投標(biāo)監(jiān)督工作，提升個(gè)人發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力，從而增加監(jiān)督力量，確保招投標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行，為營造公平、公正、公開的招投標(biāo)環(huán)境提供有力保障。

繪就“一幅圖”全域清廉成色足

“算清‘政治賬’，切莫自毀前程；算清‘經(jīng)濟(jì)賬’，切莫傾家蕩產(chǎn)；算清‘家庭賬’，切莫妻離子散……”走進(jìn)余吾煤業(yè)公司廉潔文化陣地，一條條傳遞“廉潔清風(fēng)”的警語讓人眼前一亮，清新濃郁的廉潔文化氣息撲面而來，廉潔之花也在這里悄然盛開?！扒屣L(fēng)潞韻”廉潔文化宣傳季活動(dòng)開展以來，余吾煤業(yè)公司黨委堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程，既有階段性計(jì)劃，又有長遠(yuǎn)規(guī)劃，既針對(duì)黨員干部，又有重點(diǎn)教育對(duì)象，豐富拓展廉潔文化宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容、形式和載體，持續(xù)提升廉潔文化的感染力、影響力、滲透力。

一分部署，九分落實(shí)。潞安化工集團(tuán)黨委大力實(shí)施“五清五廉”工程，印發(fā)《深入推進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)代企業(yè)廉潔文化建設(shè)實(shí)施方案》，深入開展廉潔文化“十個(gè)一”活動(dòng)，舉辦“廉潔文化專題道德講堂”50余場(chǎng)，征集“厚植廉潔文化根基 推動(dòng)清廉國企建設(shè)”主題作品213篇，向省紀(jì)委報(bào)送“清風(fēng)潞韻微電影、微視頻”優(yōu)秀作品24個(gè)，并在集團(tuán)媒體上展播了40余幅主題漫畫作品。倡導(dǎo)踐行“價(jià)值成就你我”的企業(yè)核心價(jià)值觀，出臺(tái)《集團(tuán)安全文化建設(shè)工作指導(dǎo)意見》等制度，積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。

此外，集團(tuán)黨委還將黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，多維“廉”動(dòng)推進(jìn)清廉單元?jiǎng)?chuàng)建，引導(dǎo)基層黨組織挖掘和培育清廉典型，取得了四方面初步成效。從嚴(yán)管黨治企方面，余吾煤業(yè)公司、太原化工新材料公司、供電分公司在黨建創(chuàng)新、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、“四責(zé)協(xié)同”工作紀(jì)實(shí)等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐；完善治理體系方面，王莊煤礦、李村煤礦、煤基清潔能源公司規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)；干部管理監(jiān)督方面，常村煤礦、寺家莊煤業(yè)公司、天脊集團(tuán)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息化、干部隊(duì)伍競(jìng)賽考核等監(jiān)督機(jī)制效果良好；廉潔文化建設(shè)方面，司馬煤業(yè)公司、豐喜集團(tuán)、工程公司、郭莊煤業(yè)公司在改造紀(jì)法教育基地、打造廉潔文化主題公園、紀(jì)法教育模式、清廉黨支部創(chuàng)建等方面實(shí)踐豐富、各具特色。

大江奔流，聚勢(shì)向前。集團(tuán)黨委將以恒久之力全面建設(shè)清廉國企，以清廉之治、清廉之效、清廉之美推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的正效應(yīng)持續(xù)釋放活力，全面提升國有企業(yè)治理效能和廉潔水平，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)新圖景在改革發(fā)展的大潮中正徐徐鋪展！

（文 牛娜 史春艷）

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