——集團(tuán) 2025年安全工作報告（概覽）

集團(tuán)黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理 馬軍祥

（2025年1月1日）

2024年安全工作簡要回顧

2024年，在集團(tuán)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照省委、省政府的工作要求，錨定目標(biāo)，把握重點，壓實責(zé)任，強(qiáng)化落實，集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)各項工作有序進(jìn)行。

企業(yè)安全發(fā)展取得新成效

一年來，集團(tuán)始終堅持“兩個至上”，立足“兩個根本”，圍繞“1366”安全工作思路，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推動礦山生產(chǎn)安全“八條硬措施”落實落地，全面抓實重大事故預(yù)防，聚力深化隱患排查整治，持續(xù)強(qiáng)化源頭精準(zhǔn)治理，增強(qiáng)防范化解風(fēng)險能力，全力提升本質(zhì)安全水平，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。集團(tuán)連續(xù)二十四年蟬聯(lián)全國“安康杯”競賽優(yōu)勝杯企業(yè)，榮獲“第十六屆全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能競賽”團(tuán)體金獎、人才培育突出貢獻(xiàn)單位銀獎，30名參賽選手獲獎，金獎2人、銀獎1人、銅獎1人。

重大事故預(yù)防實現(xiàn)新提升

●煤礦企業(yè)：瓦斯治理上，實施“七條硬性管控措施”，強(qiáng)化分級、分類、分區(qū)管控，推進(jìn)高瓦斯礦井應(yīng)用型智能通風(fēng)建設(shè)。水害防治上，深化隱蔽致災(zāi)因素普查和重大災(zāi)害超前治理，實施探放水“五點一環(huán)”閉合管理。頂板管理上，建立健全“五位一體”頂板管理體系，推進(jìn)先進(jìn)采掘裝備技術(shù)升級改造。

●化工企業(yè)：聚焦“兩重點一重大”，持續(xù)深化重大危險源“135”管控模式，實施“五大專業(yè)”專項安全管理，化工安全基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。

●地面安全：深入開展消防安全集中除患攻堅大整治等專項行動；系統(tǒng)優(yōu)化電力系統(tǒng)設(shè)計，切實提升供電安全水平。

雙重預(yù)防機(jī)制發(fā)揮新作用

深入實施風(fēng)險分級管控。各單位持續(xù)按照“班組每班、隊組每日、科室每周、單位每月”開展風(fēng)險預(yù)判，摸清風(fēng)險底數(shù)，實施動態(tài)管控。

高質(zhì)量開展隱患排查治理。高標(biāo)準(zhǔn)整改落實專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題；扎實開展季度安全大檢查等，運(yùn)用“六查”工作法綜合分析、溯源分析，開發(fā)運(yùn)用風(fēng)險隱患線上閉合管理系統(tǒng)，推動全覆蓋排查、全領(lǐng)域整治、全鏈條負(fù)責(zé)。

管理體系建設(shè)邁出新步伐

持續(xù)強(qiáng)化“完善責(zé)任、落實責(zé)任、層次管理、追究責(zé)任”閉合管理責(zé)任體系建設(shè)，扎實推動各類區(qū)域網(wǎng)格化包保、各項措施清單化明責(zé)、各級人員規(guī)范化履職、隱患整改流程化閉合。各生產(chǎn)經(jīng)營單位全部制定區(qū)域網(wǎng)格化包保清單，進(jìn)一步夯實全員、全方位、全過程安全管理基礎(chǔ)。同時，優(yōu)化完善集團(tuán)安全獎懲體系，推動全員增強(qiáng)安全意識，落實安全責(zé)任，提升安全能力。

安全基礎(chǔ)管理再上新水平

深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。深入推進(jìn)智能化廠礦建設(shè)。持續(xù)提升應(yīng)急救援能力。深入開展安全文化建設(shè)。強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。

2025年安全工作的總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面貫徹黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)的決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府的工作要求，堅持“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實”，堅持“五不為過、五個必須”，堅持安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，按照“1366”工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和礦山生產(chǎn)安全“八條硬措施”落實落地，進(jìn)一步鞏固安全文化體系、管理體系、預(yù)控體系、應(yīng)急體系、監(jiān)管體系、獎懲體系運(yùn)行效果，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故，煤礦力爭實現(xiàn)全年傷亡事故為零，化工單位及其他地面單位力爭實現(xiàn)無重傷及以上事故，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2025年安全工作主題

固本強(qiáng)基、明責(zé)強(qiáng)能、提質(zhì)強(qiáng)效、保安強(qiáng)企，以高水平安全保障集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。固本強(qiáng)基，就是抓基礎(chǔ)、固根本，全面夯實安全底座；明責(zé)強(qiáng)能，就是抓責(zé)任、強(qiáng)本領(lǐng)，織牢織密安全防線；提質(zhì)強(qiáng)效，就是抓質(zhì)量、重效果，全力提升安全效能；保安強(qiáng)企，就是抓系統(tǒng)、抓關(guān)鍵，提升本質(zhì)安全水平，推動以高水平安全保障集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

2025年安全工作總體安排 

固牢根基、筑牢防線，下好安全生產(chǎn)“先手棋”

●強(qiáng)化安全文化體系建設(shè)    

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。要堅持立行立改，全面抓好問題整改。

強(qiáng)化安全宣傳教育。要全方位強(qiáng)化安全宣傳教育，推動時時見安全、處處有安全，讓“風(fēng)險可控、事故可防”安全理念融于心、見于行，切實增強(qiáng)安全文化覆蓋面、滲透力、影響力，真正推動全員將安全意識深植于心，防范意識融入日常。

●強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)

去年，集團(tuán)著力推行“完善責(zé)任、落實責(zé)任、層次管理、追究責(zé)任”閉合管理責(zé)任體系，建立“三清單”制度，今年要下更大的力氣做深做實。一是持續(xù)完善責(zé)任。二是嚴(yán)格落實責(zé)任。三是深化層次管理。四是嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是精準(zhǔn)獎懲考核。

●強(qiáng)化雙重預(yù)防體系建設(shè)

加強(qiáng)風(fēng)險分級管控。認(rèn)真開展安全風(fēng)險辨識，精準(zhǔn)辨識危險源，科學(xué)開展風(fēng)險評價，細(xì)化制定風(fēng)控措施，確保各類風(fēng)險可控。

深化隱患排查治理。深入推進(jìn)國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)督導(dǎo)、省安全生產(chǎn)政治監(jiān)督等反饋問題的長期長效整改；推動各類隱患標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理；強(qiáng)化全員隱患自查。

●強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化二級的危化企業(yè)要制定限期達(dá)標(biāo)創(chuàng)建方案；持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)、建筑等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，做到“應(yīng)達(dá)盡達(dá)”。

推動全員、全方位、全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。各專業(yè)部門全面梳理國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

●強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)

強(qiáng)化應(yīng)急指揮管理。建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理指揮體系。夯實應(yīng)急保障基礎(chǔ)。建立集團(tuán)應(yīng)急救援物資和裝備信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)應(yīng)急物資和裝備統(tǒng)一調(diào)配。

提升應(yīng)急實戰(zhàn)水平。高標(biāo)準(zhǔn)組織綜合應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案演練和現(xiàn)場處置方案“實演實練”。 

聚焦重點、綜合治理，深耕安全生產(chǎn)“責(zé)任田”

●強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害治理

強(qiáng)化瓦斯治理。堅持區(qū)域治理、綜合治理、超前治理、系統(tǒng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)“四區(qū)”聯(lián)動瓦斯立體治理模式。

強(qiáng)化水害防治。全面推行水患區(qū)域“四線”管理；系統(tǒng)查清采掘工作面水文地質(zhì)條件；深化運(yùn)用智能地質(zhì)保障系統(tǒng)，以數(shù)智賦能防治水安全。

強(qiáng)化動壓災(zāi)害治理。深入開展地質(zhì)力學(xué)參數(shù)測試和分析。

強(qiáng)化頂板管理。加強(qiáng)“三特殊”情形下頂板管理；充分利用新技術(shù)、新裝備提升頂板治理能力。

強(qiáng)化防滅火管理。因地制宜建立科學(xué)高效的防滅火系統(tǒng)，提升緊急情況下注惰能力；嚴(yán)格執(zhí)行礦用高分子加固、充填材料審批流程和入井監(jiān)測流程。

強(qiáng)化綜合防塵管理。強(qiáng)化干式除塵風(fēng)機(jī)管理，因地制宜采用除塵器、泡沫降塵技術(shù)措施，扎實開展礦井粉塵測定工作，實現(xiàn)多維、精準(zhǔn)、高效降塵。

●強(qiáng)化化工重大風(fēng)險防控

強(qiáng)化“兩重點一重大”管理。監(jiān)督各企業(yè)嚴(yán)格落實包保責(zé)任；規(guī)范“兩重點一重大”監(jiān)控系統(tǒng)日常管理。

強(qiáng)化設(shè)備裝置管理。全方位建立評價標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化老舊裝置分級分類專業(yè)管理，有序推動老舊裝置更新改造。

強(qiáng)化工藝運(yùn)行管理。全面開展工藝操作風(fēng)險辨識；優(yōu)化工藝設(shè)計，完善相關(guān)管理制度。

強(qiáng)化檢修作業(yè)管理。落實特殊作業(yè)“無視頻監(jiān)控不作業(yè)”要求，確保檢修安全有序進(jìn)行。

強(qiáng)化“三基”“三紀(jì)”管理。嚴(yán)抓基層建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，抓實基本功訓(xùn)練，嚴(yán)肅工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律和勞動紀(jì)律，確保各項安全舉措落到實處。

●強(qiáng)化地面單位重大風(fēng)險防范

常態(tài)化開展風(fēng)險預(yù)判管控，扎實開展隱患排查治理，有效防范事故發(fā)生；各單位、各部門要深刻汲取去年“1·26”供電事故教訓(xùn)，強(qiáng)化供用電重大風(fēng)險防控，實施電氣設(shè)備“一柜一檔”全生命周期管理，有序推進(jìn)供電系統(tǒng)改造，強(qiáng)化繼電保護(hù)和定值整定管理、應(yīng)急電源管理、春防春檢“四化管理”，堅決杜絕因保護(hù)設(shè)置不合理、擅自解除保護(hù)發(fā)生異常停電事故。

●強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)重大風(fēng)險防范

深化危險作業(yè)安全整治，加強(qiáng)動火、受限（有限）空間、高處、吊裝、危險化學(xué)品裝車及煤礦啟封密閉、揭煤、清倉等危險作業(yè)安全監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實施專項措施、嚴(yán)格作業(yè)審批，全力確保危險作業(yè)安全；強(qiáng)化變化環(huán)節(jié)管控，完善變化環(huán)節(jié)分級管理制度，對各類變化超前預(yù)控、動態(tài)掌控、程序調(diào)控，實現(xiàn)全方位閉合管理；加強(qiáng)承包隊伍管理，特別是化工單位承包隊伍管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入、管理、監(jiān)督“三道關(guān)口”，將承包單位納入統(tǒng)一管理，嚴(yán)格資質(zhì)確認(rèn)，深化動態(tài)檢查，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，切實提升正規(guī)有序作業(yè)能力。

錘煉能力、鍛強(qiáng)本領(lǐng)，提升安全生產(chǎn)“戰(zhàn)斗力”

●提升科技保安能力    

加強(qiáng)智能化廠礦建設(shè)。煤礦企業(yè)持續(xù)完善智能化礦井建設(shè)后評價體系，推進(jìn)智能化系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)行，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)完善、規(guī)范運(yùn)維、智能見效；化工企業(yè)強(qiáng)化人員定位系統(tǒng)等運(yùn)行管理，加快過氧化工藝自動化改造進(jìn)度；危化企業(yè)提升安全信息化、智能化管控水平。

加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、裝備升級。持續(xù)推進(jìn)瓦斯治理、復(fù)合災(zāi)害技術(shù)攻關(guān)，提升井下安全作業(yè)水平；推廣應(yīng)用智能巡檢、智能監(jiān)控、在線檢測等先進(jìn)技術(shù)裝備，提升化工安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

加強(qiáng)數(shù)字化綜合管控平臺建設(shè)。持續(xù)完善數(shù)字化管控平臺安全管理模塊功能，探索智能分析路徑。

●提升全員安全素質(zhì)能力

加強(qiáng)安全培訓(xùn)計劃管理。將安全培訓(xùn)納入各單位全員素質(zhì)提升總體規(guī)劃，強(qiáng)化培訓(xùn)考核評估。

深化警示教育。持續(xù)開展“一月一案例”、安全大討論等活動，針對性開展分類、分級培訓(xùn)，反復(fù)學(xué)習(xí)《黑色三分鐘生死一瞬間》，切實增強(qiáng)員工安全意識。

強(qiáng)化全員技能培訓(xùn)。充分利用實訓(xùn)資源，通過“師帶徒”“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”等方式，扎實開展崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)培訓(xùn)。

●提升安全執(zhí)行力

狠抓工作統(tǒng)籌執(zhí)行力。梳理完善各項執(zhí)行流程，注重權(quán)責(zé)適配、高效協(xié)同、無縫銜接，形成各司其職、分層落實的工作合力。

狠抓制度落實執(zhí)行力。及時更新完善各項安全制度，確保有章可循；將各項制度要求融入“三清單”及崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，確保按章執(zhí)行；強(qiáng)化對制度要求落實情況的督導(dǎo)檢查，確保執(zhí)行有效。

狠抓現(xiàn)場管控執(zhí)行力。堅持“現(xiàn)場為王”，精準(zhǔn)識別現(xiàn)場風(fēng)險，嚴(yán)格落實管控措施，有效制止違章行為；各級值班帶班人員嚴(yán)格執(zhí)行“三走到，三必到”制度，確保現(xiàn)場巡查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋；各級安全包保人員強(qiáng)化現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，及時糾治現(xiàn)場隱患。

責(zé)任編輯：郝佳麗